中国发力普惠养老,面向广大老年人,主要解决这些问题

作者:匿名 2019-11-03 18:58:03 阅读量:184

中国在注重满足基本养老服务需求的同时,瞄准更多需求更加多样化的普通工薪阶层,致力于探索一条能够激发市场活力的中国式包容性养老之路。

普惠老年服务是一种以政策为导向的服务,面向大多数老年人,除了为老年人提供基本服务外,还依靠市场供给。今年年初,国家发展和改革委员会会同民政部和国家卫生福利委员会发起了一项关于包容性养老金城市和企业之间联系的特别运动。这项行动已于2019年发布。中央财政投入14亿元,新增老年床位7万张,吸引64个城市和119个项目。

国家发改委社会发展司司长欧晓丽表示,此次专项行动“主要解决了大多数城市老年人,尤其是中低收入、残疾和半残疾老年人在选择养老服务时面临的“买不起、买不起、买不起、买不起、买不起”的问题

据统计,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口超过2.49亿,约占总人口的17.9%。

“大多数老年人需要负担得起、方便和容易获得的养老金服务。政府的责任是保护基本权益,同时调动市场主体的积极性,满足多层次养老服务的需求。”欧晓丽表示,养老服务投资大,恢复期长,企业利润率低。因此,市场提供的养老服务需要政策支持,以扩大供给,满足广大公众和工人阶级对养老服务的需求。

在专项行动中,中央预算投资重点支持全面提高城市养老服务能力,并对支持项目给予建设补贴。城市和企业以合作合同的形式定义政策清单和服务清单。其中,市政府在土地、金融、财税、人才等领域提供了一揽子扶持政策,其中最有力的是优惠土地或租金成本。企业需要承诺提供优质的养老服务。最后,养老服务的价格将与当地城镇家庭的可支配收入、养老金和物价指数的变化挂钩,以便大多数老年人能够享受。

权威采访

通过多党联系“促进普惠”

据新华社北京10月8日电(记者安倍、王宇、肖芸香属)随着人口老龄化的快速发展和养老服务需求的不断增加,中国养老服务面临前所未有的挑战。如何应对人口老龄化趋势?中国将探索什么样的养老服务?新华社记者采访了国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓丽。

建立高质量的养老服务和产品供应体系

问:我们如何满足人们对养老服务日益增长的需求?中国养老金制度建设的总体安排和发展思路是什么?

答:党中央、国务院高度重视满足人民群众日益增长的养老服务需求,着力优化顶层设计,完善政策制定,加强服务体系建设。

在养老金服务方面,我国坚持确保基本和自由市场,增加投资,鼓励和引导各方参与。

政府的责任是保护基本和补充短板,重点是满足基本养老服务的需求。同时,我们将继续开放市场,加强政策引导,鼓励各方参与,以更好地满足老年人日益增长和多样化的养老服务需求。

从未来发展的角度看,要进一步拓宽视野,统筹基础和非基础的事业和产业,着力为老年人提供医疗保健和支持,构建高质量的养老服务和产品供给体系。

让大多数老年人买得起,买得好,买得好

问:中国启动了普惠养老城与企业的专项联合行动。这次行动的主要特点是什么?促销有多有效?

答:为应对老龄化带来的多层次、多样化的老年人需求,国家发展改革委会同民政部和国家卫生安全委员会,于今年年初在普惠老年护理城发起了企业专项联合行动。根据“政府支持、社会运作、合理定价”的基本理念,专项行动将通过中央预算内的投资支持吸引城市政府和企业资源的参与,扩大包容性养老服务的供给。

一是“促进普遍利益”的多党联系一方面,广大人民群众非常需要负担得起、方便和可获得的养老金服务;一方面,对于企业来说,养老服务投资大,恢复期长,利润率低,积极性低。专项行动旨在解决供需矛盾,综合运用中央预算投资补贴、市政府优惠政策、金融机构优惠贷款等多种手段,帮助企业降低经营管理成本,使服务价格能够“包容”,适应当地城镇家庭可支配收入和养老基金,让普通工薪阶层老年人能够购买和负担得起。

第二是“列出”合作合同。中央预算的投资重点是支持城市养老服务能力的全面提高。城市和企业自愿参与,并以合作合同的形式确定政策和服务清单。其中,市政府已经明确了一系列关于规划、土地、金融、税收、人才等方面的政策。以政策清单的形式,企业承诺以服务清单的形式提供有质量保证的包容性养老金服务,并向公众公布和接受监督。

第三,金融机构“大力支持”。国家发展和改革委员会与国家开发银行、农业发展银行、中国银行、中国工商银行和光大集团等金融机构签署了战略合作协议。在分享专项行动项目信息的基础上,签约金融机构承诺主动提供对接服务,为符合条件的普惠性养老服务项目提供优惠利率贷款支持,推动养老企业融资困难的实质性解决。

第四是通过竞争“抓住项目”。专项行动将优先考虑热情高、规划科学的城市,优先支持实力强、项目质量高、诚实守信的企业,优先考虑融资成本低、服务质量好的金融机构,促进形成有效的竞争态势,最终使老年人享受到良好的服务,获得实实在在的利益。

来源:据新华社报道,北京日报

记者:王安北小宇

流程编辑:宏远花园

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